菩提 
两天之后，四年一度的世界杯将在北美大陆拉开大幕。这项走过96年历程的赛事正迎来前所未有的变革：它不仅是世界杯历史上首次由三个国家联合承办，也是扩容至48支球队后的首届赛事。
2026美加墨世界杯不只是一场足球狂欢，它也是一面镜子，映照出当今世界地缘政治的格局变化，北美区域内部的利益纠葛，以及体育与政治干预之间的激烈碰撞。
三国联办的新鲜体验
美墨加三国土地面积广阔、不同区域拥有差异化的文化特色，可以为全球球迷提供多样化的观赛体验，这是单一国家难以实现的办赛效果。
纵览世界杯近百年历史，赛事主办权历来多是单一主权国家的专属，即便是2002韩日世界杯，也仅是由两个邻国分区承办，且两国各自为政的办赛特征十分明显。
而本届世界杯由美国、加拿大、墨西哥三国联合承办，本身就是地缘政治因素驱动下的一次制度性创新，折射出北美地缘格局的深层变化。从区域关系维度看，“美国-墨西哥-加拿大协定”（美墨加协定）框架让美加墨三国在经济领域已经形成深度绑定。
5月26日，在加拿大多伦多市政广场，人们排队等候参观原版国际足联世界杯奖杯（“大力神杯”）。新华社发（邹峥摄）
然而，北美三国政治与外交分歧从未消失，甚至还在不断激化。在本届世界杯申办成功之前，美国与墨西哥曾围绕边境墙修建、非法移民问题、贸易关税等议题持续博弈，双边关系几度降至冰点。2024年底，随着特朗普再次当选美国总统，他多次公开提及加拿大应成为美国“第51个州”。这一政治施压话术，意在为美加贸易谈判制造筹码，以强化美国对其盟友的掌控。
美加墨三国虽然地理相连，但在公共事务协调层面一直缺乏真正的深度合作，世界杯的主办权却将三国捆绑在了一起。为了保障赛事顺利举办，三国需要在签证便利化、安全防控、跨境交通、赛事协调、应急响应等多个领域建立常态化合作机制，这种合作推动北美区域一体化从经济领域延伸到公共事务领域。
地理空间上，本届世界杯的赛事布局横跨整个北美大陆，从北太平洋沿岸到墨西哥高原，16个办赛城市分布在三国不同区域。超大跨度办赛对三国的区域协调能力提出了极高要求：球迷需要频繁穿越国境线往返于不同赛场，运动员需要在不同国家的赛场之间调整状态，这种高频次跨境流动，又倒逼三国在边检、交通、安全等领域打破壁垒，推动区域内人员流动的便利化。
“跨境参赛”的超级难题
如果说联合办赛是地缘整合的一次尝试，那么三个月以来的伊朗队参赛风波，清晰展示出地缘冲突如何渗透进顶级体育赛事，并改变体育原本的运行规则。
2022年11月29日，伊朗队和美国队球员在卡塔尔世界杯B组小组赛中。新华社记者 孟鼎博 摄
伊朗队通过亚洲区预选赛拿到2026年世界杯决赛圈资格后，其三场小组赛全部被安排在美国境内举办。按照国际足联的通用规则，所有参赛队都应享受平等的接待与入境待遇，伊朗队有权在美国选择合适的训练基地安排全队备战。
但2月底爆发的美以伊战争，让美伊关系降到了1979年伊朗革命以来的最低点。美国以安全风险为借口，开始收紧针对伊朗代表团组的入境签证政策，所有成员，包括球员、教练组、工作人员、随队记者，全部被要求接受额外的背景审查，凡是与伊朗官方体育机构存在关联的人员都面临极高的拒签风险。
在此之前，伊朗足协已经提前敲定了美国亚利桑那州图森市的专业训练基地作为全队的备战大本营，这里距离伊朗队的比赛场地洛杉矶和西雅图都很近，训练设施也完全符合世界杯备战要求，但美国最终否决了伊朗队的驻地申请，彻底拒绝伊朗队在美境内驻扎备战，伊朗队原本的备战计划被完全打乱。
国际足联只能出面协调，寻找替代方案。最终，墨西哥同意承接伊朗队的备战接待工作，将美墨边境城市蒂华纳确定为伊朗队的驻地，由此形成了世界杯史无前例的“跨境参赛”模式——伊朗队所有日常训练、住宿都安排在蒂华纳，比赛日当天全队从蒂华纳出发，搭乘包机入境美国参加比赛，比赛结束后立即返回墨西哥驻地，不得在美境内停留。
这种特殊的“礼遇”给伊朗队的备战带来了全方位的负面影响。每场比赛都需要跨境往返，不仅耗费大量时间，且每次入境都需要重新完成全套的安检、核验流程，一旦核验出现延迟，就会直接影响赛前热身与战术布置，彻底打乱球队正常的备战节奏。
此外，伊朗队的所有日常训练都在墨西哥境内完成，墨西哥的气候、草皮、环境与美国赛场存在客观差异（第三场比赛更是远在1800公里之外的西雅图），伊朗队无法提前适应美国赛场的环境，缺失了最重要的针对性备战环节。
伊朗国家电视台6日报道，参加2026美加墨世界杯的伊朗代表团中，包括伊朗足协主席迈赫迪·塔杰在内的10余名官员及行政人员未能获得美国签证，尽管伊朗队所有球员均已获得签证并已于7日抵达墨西哥蒂华纳。
伊朗驻土耳其使馆在社交媒体上发文说，美方对伊朗国家足球队的蓄意歧视对待已升至“最高水平”，国际足联必须追究美国违反规则、歧视对待伊朗代表团的责任。伊朗足协表示，美方拒发签证是对体育运动“最恶劣的政治干涉”，把对伊朗的敌对行为延伸到体育领域，剥夺了伊朗队不受歧视参与竞争的机会。伊朗足协将向国际足联申诉。
伊朗队的首场比赛将于15日在洛杉矶迎战新西兰，可以想见伊朗队的麻烦还会不断呈现，而比赛也一定会因场外因素更加被关注。
赛事背后的多重博弈
事实上，在本届世界杯赛事的筹办阶段，博弈已体现在商业利益分配层面。作为主办国，美国凭借其强大的商业运营能力，拿到了大部分的赛事商业权益，包括顶级赞助商权益、转播权分成、门票收入分成等，加拿大与墨西哥分到的商业利益相对有限。这种分配格局本就是地缘经济实力差距的体现，美国凭借其经济与地缘优势，在联合办赛中占据了主导地位，加拿大与墨西哥更多是配合美国的安排。
同时，国际足联在本届世界杯推出了全新的票务政策，采用动态定价机制，由国际足联直接管理门票销售，不再通过地方组委会分配。这一政策直接推高了门票价格，加上北美地区本身高昂的住宿、交通成本，本届世界杯将成为史上最贵的一届世界杯，很多中低收入国家的球迷根本无法负担观赛成本，这也引发了广泛的争议。这一切，背后实际上是国际足联对商业利益的追求，也是西方资本主导全球体育产业的体现。
中东地缘冲突也直接投射到了本届世界杯之中。不少伊斯兰国家曾呼吁对本届世界杯进行抵制，抗议美国在中东冲突中的立场，也有不少民间体育组织发起了相关的抗议活动。美国因此不得不投入巨额资金加强赛事的安全防控，所有赛场都安排了大量的安保力量。高企的办赛成本，反映出当前全球地缘格局下，大型体育赛事面临的安全挑战。
此外，美墨边境局势也带来了额外的挑战。美国一直以来都在加强美墨边境的管控，修建边境墙、打击非法移民，这种政策导致美墨边境的局势长期紧张，而伊朗队将驻地安排在蒂华纳这个边境城市，实际上也让边境安全问题进一步放大，美国不得不加强边境管控，防止出现安全事件，这也给正常的跨境参赛带来了诸多不便。
同时，全球大量球迷前往墨西哥观赛，也会给美墨边境的管控带来压力，非法移民问题很可能借由世界杯而再次凸显，成为美国国内政治争论的焦点，这也让世界杯不可避免地卷入到美国内政治博弈之中。
这是5月20日在墨西哥首都墨西哥城拍摄的2026年美加墨世界杯揭幕战场馆墨西哥城体育场（无人机照片）。新华社记者李木子摄
围绕2026美加墨世界杯发生的一系列事件，再次引发了关于体育与政治边界的讨论。国际足联的章程明确规定，体育赛事应该远离政治干预，保障所有参与者的平等权利。但从本届世界杯的实际情况来看，它很难完全摆脱政治的影响。
虽然如此，在全球政治经济撕裂加剧的当下，足球仍能够让不同国家的人们找到共同的连接点，世界杯依然能够让全球共同关注。当数十亿球迷关注着球星的奔跑与射门时，人们看到的不只是比分的输赢，更是不同国别、族群之间交流的可能，是文明之间对话的空间。足球无法改变世界，但足球可以提醒世界，人类依然拥有共同的热爱。
（综合新华社）
原标题：《美加墨世界杯，那些场外的博弈》
栏目主编：秦红 文字编辑：傅璐
来源：作者：光明日报微信公众号
